一份新报告显示，欧盟(eu)可能会采取行动，在某些税收问题上根据多数成员国的意见做出决定，以应对欧盟单一市场的“严重扭曲”，从而推翻单个国家传统上的否决权。

这份由意大利前总理恩里科•莱塔(Enrico Letta)撰写的报告称，在“激进的税收规划”和避税方面，欧盟国家之间需要一个“公平的竞争环境”。莱塔受欧盟领导人委托，在2023年下半年起草一份关于欧盟单一市场未来的报告。

这份周三发布的报告指出，各成员国在公司税方面仍存在“一定程度的差异”。爱尔兰此前因其12.5%的税率而受到批评，如今已上调至15%的全球最低税率。

莱塔写道，为了应对单一市场的“严重扭曲”，有一些规则可以允许欧盟成员国采取得到特定多数支持的行动，而不是在税收问题上通常需要的一致同意。他说，这将使各国领导人“否决任何一个不愿意的成员国”来推动相关措施。

他写道:“根据(欧盟)委员会(European Commission)已经启动的一项全面的经济和法律分析，有针对性地、及时地使用条约提供的这一重要工具的政治可行性是未来几年的关键。”

任何在实践中援引这一条款的举动都可能引起高度争议，并导致爱尔兰与其他欧盟国家之间的冲突。

莱塔曾在2013年至2014年期间担任意大利总理，他还建议制定一项计划，用高铁将更多欧洲国家首都连接起来。他说，目前的高铁网络只存在于某些国家，应该在整个欧盟范围内连接起来。“当然，把瓦莱塔和都柏林联系起来很难，”他开玩笑说。

他的报告发表之际，欧盟领导人正在布鲁塞尔举行峰会，预计他们将于周四讨论如何使欧盟在经济上更具竞争力的计划。讨论可能包括围绕创建单一资本市场的辩论，以及一些长期讨论的提议，以使资金更容易在欧盟内部流动。支持者表示，这些改革将使企业更容易在欧盟内部筹集资金，但这些改革已停滞多年。

欧洲理事会(European Council)主席查尔斯•米歇尔(Charles Michel)在对记者发表讲话时表示，各国团结起来推动争论已久的改革，以增强欧盟的竞争力，这一点至关重要。

米歇尔表示，目前的辩论将是一个“关键时刻”，看欧盟是否能够继续并同意深化金融联系。他说:“我们无法避免这场辩论，我们将正视彼此，看看我们能做些什么来向前迈进。”他表示，在公司税问题上，以及可能改革各国破产制度的问题上，各国之间达成协议将存在“困难”。

莱塔表示，需要进行改革，以使27个成员国的金融市场更加紧密地联系在一起。“与美国相比，我们落后了，而且与全球其他经济体相比，我们也落后了，”他表示。

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